ЗАКОН ЗА ИЗБИРАНЕ НА ПРЕЗИДЕНТ И
ВИЦЕПРЕЗИДЕНТ НА РЕПУБЛИКАТА
Обн., ДВ, бр. 82 от 4.10.1991 г., изм. и доп.,бр. 98 от 28.11.1991 г.,в сила от 28.11.1991 г., бр. 44 от 21.05.1996г., изм., бр. 59 от 26.05.1998 г.
Чл. 1. Този закон определя реда за избиране на президент и вицепрезидент на републиката.
Чл. 2. (1) Изборите за президент и вицепрезидент се произвеждат едновременно в един неработен ден за цялата страна.
(2) Президентът и вицепрезидентът се избират в една листа.
Чл. 2а. (Нов - ДВ, бр. 44 от 1996 г.)Организационно-техническата подготовка на изборите се осъществява от Министерския съвет, областните управители и кметовете.
Чл. 3. (1) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 1996 г.) Кандидати за президент и вицепрезидент могат да издигат политическите партии и партийните коалиции чрез лицата, които ги представляват,или не по-малко от 15000 избиратели чрез инициативен комитет.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 1996 г.) Партиите и партийните коалиции, които могат да предлагат кандидати за президент и вицепрезидент, трябва да отговарят на изискванията на Закона за политическите партии, на изискванията на този закон и на изискванията на Закона за избиране на народни представители, общински съветници и кметове.
(3) За издигане на кандидати за президент и вицепрезидент избирателите образуват инициативен комитет от 5 до 7 души избиратели, който се регистрира в Централната избирателна комисия.
Чл. 4. Кандидатите за президент и вицепрезидент трябва да отговарят на изискванията на чл. 93 - 95 от Конституцията на Република България.
Чл. 5. (Доп. - ДВ, бр. 44 от 1996 г.) Народното събрание в срок от 50 дни преди датата на изборите за президент и вицепрезидент избира Централна избирателна комисия за провеждане на изборите за президент и вицепрезидент в състав от 21 членове. При определяне на състава и Ръководството на Централната избирателна комисия се запазва основното съотношение между представените в Народното събрание партии и коалиции.
Чл. 6. (1) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 44 от 1996 г.)Кандидатите за президент и вицепрезидент се регистрират от Централната избирателна комисия в нарочен регистър при представяне на следните документи:
1. предложение от централното ръководство на съответната партия или партийна коалиция с трите имена, датата на раждане, местожителството и адреса на кандидатите или от инициативния комитет на избиратели с трите имена, датата на раждане, местожителството и адреса на кандидатите, придружено със списък на имената, адресите, единните граждански номера и подписите най-малко на 15 000 избиратели;
2. декларация, че кандидатът е живял през последните 5 години в страната;
3. заявление от кандидатите, че са съгласни да бъдат регистрирани;
4. банков документ за внесен депозит съгласно чл. 6а.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 98 от 1991 г.) Кандидатите за президент и вицепрезидент се регистрират най-късно 35 дни преди изборния ден.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 98 от 1991 г., бр. 44 от 1996 г.) Централната избирателна комисия регистрира кандидатите на партии, партийни коалиции и инициативни комитети, както и номера на бюлетината на съответната листа. Цветът на бюлетината е бял.
(4) (Нова - ДВ, бр. 98 от 1991 г., изм., бр. 44 от 1996 г.) Номерът на бюлетината на отделните листи се определя от Централната избирателна комисия след тяхното регистриране чрез жребий.
(5) (Нова - ДВ, бр. 44 от 1996 г.) Постъпващите документи по ал. 1 се завеждат с пореден номер. Последователността на постъпването на документите определя поредността на вписване в регистъра на Централната избирателна комисия.
Чл. 6а. (Нов - ДВ, бр. 44 от 1996 г.) (1) При издигане на кандидатура за президент и вицепрезидент политическите партии, партийните коалиции и инициативните комитети внасят по сметка в Българска народна банка изборен безлихвен депозит в размер 250 лв.
(2) След обявяване на окончателните резултати от изборите с решение на Централната избирателна комисия депозитът се възстановява на политическите партии, партийните коалиции и инициативните комитети, чиито кандидати са получили не по-малко от 1 на сто от действителните гласове.
Чл. 7. (1) Когато не са спазени изискванията на Конституцията и на този закон, Централната избирателна комисия мотивирано отказва да регистрира кандидатите. Отказът се съобщава незабавно на направилия предложението.
(2) Направилият предложението може да обжалва пред Върховния съд отказа на Централната избирателна комисия по ал. 1 в 3-дневен срок от получаване на съобщението. Върховният съд се произнася в 3-дневен срок с решение, което е окончателно.
Чл. 8. (Изм. - ДВ, бр. 98 от 1991 г.) Централната избирателна комисия обнародва в "Държавен вестник" най-късно 25 дни преди изборния ден листите с кандидатите, като посочва техните имена, дати на раждане, местожителство, партиите, партийните коалиции или инициативните комитети, които ги предлагат.
Чл. 9. (Изм. - ДВ, бр. 44 от 1996 г.) Гласуването се извършва с бяла бюлетина по образец, утвърден от Централната избирателна комисия. В бюлетината се вписват:
1. номерът на бюлетината, определен от Централната избирателна комисия чрез жребий;
2. наименованието на политическата партия или партийна коалиция или означението "инициативен комитет", регистрирали съответната листа;
3. трите имена на кандидатите за президент и вицепрезидент.
Чл. 10. Предизборната кампания се открива от деня на обнародването на имената на кандидатите в "Държавен вестник" и приключва 24 часа преди изборния ден.
Чл. 10а. (Нов - ДВ, бр. 98 от 1991 г.) Изборите за президент и вицепрезидент се произвеждат по избирателни списъци.
Чл. 10б. (Нов - ДВ, бр. 98 от 1991 г.) (1) (Изм.- ДВ, бр. 44 от 1996 г.) Избирателните списъци се съставят от общинските админис- трации в общините и в кметствата, в които се води регистър на населението, отпечатват се въз основа на централизирано създадените информационни масиви и се подписват от кмета и секретаря на общината, съответно от кмета, а ако има назначен секретар - и от него.
(2) Избирателните списъци на срочнослужещите се съставят в съответното военно поделение под контрола на командира, който ги подписва и изпраща на общинската администрация или кметството, на чиято територия се намира поделението, в срок не по-късно от 35 дни преди деня на изборите.
(3) Генералите (адмиралите), офицерите, сержантите и старшините на свръхсрочна служба, волнонаемните служители и работници във Въоръжените сили на Република България се вписват в избирателните списъци по тяхното местоживеене съгласно адресната им регистрация до деня на изборите.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 1996 г.) Български граждани, живеещи постоянно или пребиваващи в чужбина, се вписват в избирателните списъци, изготвени в дипломатическите и консулските
представителства на Република България, след като са изразили желанието си да участват в изборите с писмено заявление, което съдържа: името, мястото и датата на раждане, единния граждански номер, серията и номера на задграничния паспорт. Избирателите гласуват след представяне на задграничен паспорт.
Чл. 10в. (Нов - ДВ, бр. 98 от 1991 г.) (1) Избирателните списъци се съставят поотделно за всяка избирателна секция.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 1996 г.) В избирателния списък се вписват имената на избирателите, които са адресно регистрирани на територията на съответната община или кметство най-малко два месеца преди изборния ден. Избирателите, променили адресната си регистрация след посочения срок, се вписват в избирателния списък по предходната си адресна регистрация. Вписват се и имената на гражданите, които в деня на изборите придобиват избирателно право.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 1996 г.) В избирателния списък се вписват по азбучен ред имената на избирателите, адресът и единният граждански номер. Ако в последните шест месеца до деня на изборите бъде променено наименованието на населеното място, улицата, квартала, жилищния комплекс или номерацията им, в избирателните списъци се вписват и старите им наименования или номерация.
(4) Всеки избирател се вписва само в един избирателен списък.
(5) От избирателния списък се заличават имената на гражданите, които до деня на изборите са загубили избирателното си право или са починали.
Чл. 10г. (Нов - ДВ, бр. 98 от 1991 г.) (1) (Доп. - ДВ, бр. 44 от 1996 г.) Избирател, който във времето от обявяване на избирателния списък до деня на изборите промени местопребиваването си за повече от 10 дни, има право да иска от общинската администрация или кметството, където е вписан в избирателния списък, удостоверение за гласуване на друго място. Удостоверенията за гласуване на друго място се подписват от кмета или упълномощено от него длъжностно лице.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 1996 г.) Избирател, получил удостоверение за гласуване на друго място, се заличава от избирателния списък, в който първоначално е бил вписан, и се вписва от секционната избирателна комисия по местопребиваването в деня на изборите в отделен списък, който се подписва от председа-теля и секретаря на комисията. Вписването се извършва въз основа на удостоверение за гласуване на друго място и личен паспорт за страната, а за срочнослужещите - с военна книжка.
(3) Удостоверение за гласуване на друго място не се издава в деня на изборите.
(4) За издадените удостоверения общинските администрации и кметствата водят специален регистър. Получилите удостоверение за гласуване на друго място писмено декларират, че ще гласуват само на едно място.
Чл. 10д. (Нов - ДВ, бр. 98 от 1991 г.) (1) Избирателните списъци се обявяват от общинските администрации и кметствата най-малко 30 дни преди деня на изборите.
(2) Общинските администрации, съответно кметствата, предоставят на политическите партии и инициативните комитети, издигнали кандидати за президент и вицепрезидент, при поискване копия от изготвените избирателни списъци срещу заплащане.
Чл. 10е. (Нов - ДВ, бр. 98 от 1991 г.) (1) Всеки избирател може да поиска поправка в избирателния списък чрез вписване или заличаване на избирател,отстраняване на други грешки или непълноти в списъка.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 1996 г.) Заявлението по ал. 1 се отправя в писмена форма до кмета или упълномощено от него длъжностно лице най-късно 7 дни преди изборния ден. Кметът или упълномощеното от него длъжностно лице разглежда заявлението в 2-дневен срок от подаването и се произнася с мотивирано решение, което незабавно се съобщава на заявителя и се обявява на публично място.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 44 от 1996 г.) В 2-дневен срок от обявяване на решението или от изтичане на срока за произнасянето му по ал. 2 всеки заинтересован може да го обжалва пред районния
съд. Съдът разглежда жалбата в открито заседание в 2-дневен срок от получаването й с призоваване на жалбоподателя, кмета или упълномощеното от него лице и се произнася и обявява решението си
веднага. Решението на съда е окончателно.
(4) Поправките в избирателния списък се обявяват незабавно.
Чл. 10ж.(Нов - ДВ, бр. 98 от 1991 г.) Оригиналите на избирателните списъци, както и на останалите изборни книжа се пазят до следващите избори от общинската администрация.
Чл. 10з. (Нов - ДВ, бр. 98 от 1991 г.) Избирателните списъци в болници, родилни домове, санаториуми и почивни домове, домове за стари хора и други такива, както и на плавателни съдове под български флаг се съставят от ръководителя на съответното заведение или от съответния капитан на плавателния съд на основание на документ за самоличност (личен паспорт). Ръководителят на съответното заведение или капитанът на плавателния съд уведомява за включените в списъка лица общинската администрация или кметството по местоживеене на лицата, за да бъдат заличени от избирателните списъци. Постъпилите в деня на изборите в тези заведения не се вписват в избирателните списъци и не гласуват.
Чл. 10и. (Нов - ДВ, бр. 44 от 1996 г.) (1) За произвеждане на избори за президент и вицепрезидент територията на страната се разделя на 31 избирателни района, съвпадащи с избирателните райони за последните избори за народни представители.
(2) Гласуването и преброяването на гласовете се извършват по избирателни секции, които се образуват със заповед на кмета на общината не по-късно от 45 дни преди изборния ден.
(3) Районните избирателни комисии определят номерата на избирателните секции съобразно единната номерация на секциите, определени с решение на Централната избирателна комисия най-късно 30 дни преди изборния ден.
(4) Избирателни секции в дипломатическите и консулските представителства на Република България се образуват от ръководителите им не по-късно от 14 дни до деня на изборите, ако най-малко 30 избиратели са заявили желанието си да участват в изборите по реда на чл. 10б, ал. 4.
Чл. 10к. (Нов - ДВ, бр. 44 от 1996 г.) (1) В една избирателна секция се включват до 1000 жители. В населени места с повече от 1000 жители се образуват толкова избирателни секции, колкото пъти числото 1000 се съдържа в броя на жителите. При остатък, по-голям или равен на 500 жители, се образува отделна секция, а при остатък под 500 жители избирателите се разпределят между съседните секции.
(2)
По изключение кметовете на общините по предложение на районните избирателни комисии могат да образуват избирателни секции с по-малко от 500 жители, но не по-малко от 30 избиратели.Чл. 10л. (Нов - ДВ, бр. 44 от 1996 г.) (1) За произвеждане на изборите се образуват:
1. Централна избирателна комисия;
2. районни избирателни комисии;
3. секционни избирателни комисии.
(2) Лицата, включени в състава на избирателните комисии, се освобождават от служебните им задължения за времето, необходимо за работа в съответните комисии. За това време те получават неплатен служебен отпуск, който се зачита за трудов стаж по специалността при същия работодател, или по тяхно искане - ползват полагащия им се платен годишен отпуск.
Възнаграждението на членовете на Централната избирателна комисия се определя от Народното събрание, а на членовете на другите избирателни комисии - от Централната избирателна комисия.
(3) Районните избирателни комисии се назначават от централната избирателна комисия най-късно 45 дни преди изборния ден по предложение на областните управители след консултации с представители за съответния избирателен район, упълномощени от централните ръководства на политическите партии и коалиции, представени в Народното събрание, регистрирали листи за
президент и вицепрезидент. В случай, че не е постигнато съгласие, областните управители предлагат на Централната избирателна комисия състав на районните избирателни комисии в съответствие с представителството на политическите партии и коалиции в Народното събрание.(4) Секционните избирателни комисии се назначават от районните избирателни комисии не по-късно от 35 дни преди изборния ден по предложение на кметовете на общините след консултации с местните ръководства на политическите партии и коалиции, представени в Народното събрание. В случай, че не е постигнато съгласие, кметовете на общините предлагат на районните избирателни комисии състав на секционните избирателни комисии в съответствие с
представителството на политическите партии и коалиции в Народното събрание.(5) По предложение на представителите на политическите партии и коалиции по ал. 3 и 4 в състава на районните и секционните избирателни комисии могат да бъдат предлагани и представители на извънпарламентарните политически партии и коалиции и безпартийни.
Чл. 10м. (Нов - ДВ, бр. 44 от 1996 г.) (1) Районната избирателна комисия се състои от прeдседател, двама заместник-председатели,секретар и от 3 до 7 членове. Членовете на районната избирателна комисия по възможност да бъдат в мнозинството си юристи.
(2) Секционната избирателна комисия се състои от председател, заместник-председател, секретар и до четирима членове.
(3) При определяне на състава и ръководствата на районните и секционните избирателни комисии се запазва основното съотношение между политическите партии и коалиции, представени в Народното събрание.
Чл. 10н. (Нов - ДВ, бр. 44 от 1996 г.) (1) Централната избирателна комисия:
1. следи за изпълнението на този закон и упражнява методическо ръководство върху дейността на районните и секционните избирателни
комисии и разглежда жалби против актове и действия на районните избирателни комисии, произнася се с окончателно решение по тях в3-дневен срок и го обявява;
2. определя условията и реда за участие на наблюдатели от страната и чужбина в изборите и ги снабдява със съответен документ;
3. определя с решение условията и реда за осъществяване на предизборната кампания в националните и местните средства за масова информация;
4. контролира провеждането на предизборната кампания в национални-те средства за масова информация;
5. регистрира застъпници на кандидатите за президент и вицепрезидент и им издава удостоверения по установен образец;
6. възлага чрез конкурс компютърната обработка на данните от гласуването и издаването на бюлетин с резултатите от изборите;
7. определя номерата на изборните бюлетини чрез жребий.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 59 от 1998 г.) Решенията на Централната избирателна комисия могат да бъдат обжалвани пред Върховния административен съд в 3-дневен срок от обявяването им. Съдът разглежда жалбата в 3-дневен срок от получаването й в
открито заседание с призоваване на жалбоподателя, Централната избирателна комисия и заинтересованите лица. Той се произнася и обявява решението си веднага. Решението на съда е окончателно.(3) Районните избирателни комисии:
1. следят за изпълнението на този закон на територията на избирателния район и упражняват контрол върху дейността на секционните избирателни комисии, както и следят за своевременното и правилното образуване на избирателните секции;
2. следят за своевременното изготвяне и обявяване на избирателните списъци, както и за издаване на удостоверения за гласуване на друго място;
3. разглеждат жалби против решения и действия на секционните избирателни комисии и се произнасят по тях в 3-дневен срок;
4. предават на Централната избирателна комисия протоколите на секционните избирателни комисии;
5. контролират провеждането на предизборната кампания в местните средства за масово осведомяване.
(4) Решенията на районните избирателни комисии могат да бъдат обжалвани пред Централната избирателна комисия в 3-дневен срок от
съобщаването им. Тя разглежда жалбата в 3-дневен срок от получаването й и се произнася с решение, което е окончателно и се обявява веднага.(5) Секционните избирателни комисии:
1. подготвят, организират и осигуряват свободното и спокойно протичане на гласуването в избирателната секция;
2. преброяват бюлетините, изготвят по образец и предават протоколите за резултатите от гласуването на съответната районна избирателна комисия до 24 часа след приключване на гласуването;
3. разглеждат жалби, по които се произнасят незабавно.
(6) В изборния ден указанията на председателя на секционната избирателна комисия са задължителни за всички граждани в изборното помещение. Тези указания могат да бъдат отменяни с решение на
секционната избирателна комисия.(7) Протоколите на съответната избирателна комисия се подписват от всички членове на комисията на всяка страница. Член на комисията, който не е съгласен със съдържанието на протокола, го подписва с особено мнение, което се вписва в протокола. Ако член на комисията е обективно възпрепятстван да подпише протокола,
това изрично се отбелязва, като се посочват и причините. Неподписването на протокола от член на комисията по лични, политически и други мотиви не го прави недействителен.Чл. 11. В предизборната кампания се спазва принципът за равенство на кандидатите в информационните програми на националните средства за масово осведомяване.
Чл. 11а. (Нов - ДВ, бр. 44 от 1996 г.) (1) Предизборната кампания започва и приключва с обръщение на кандидатите за президент и
вицепрезидент по Българската национална телевизия и Българското национално радио, като поредността се определя чрез жребий по ред, определен от Централната избирателна комисия.(2) Българската национална телевизия и Българското национално радио подготвят блокове с изявления на не по-малко от две и не повече от шест двойки кандидати на ден. На листите за президент и вицепрезидент се предоставят за обръщения по седем минути в началото на кампанията и по пет минути - в края на кампанията.
(3) Българската национална телевизия и Българското национално радио предоставят за диспути телевизионно и радиовреме един път в
седмицата по 120 минути. Темите за диспутите се определят след консултации между застъпниците на листите за кандидати за президент и вицепрезидент, регистрирани за участие от политическите партии и коалициите, представени в Народното събрание. Консултациите се провеждат от генералните директори на Българската национална телевизия и Българското национално радио.