проект

ПРОГРАМЕН ДОКУМЕНТ – 2004

Защитата на суверенитета и интересите на личността – наша гражданска,

политическа и нравствена кауза

НИЕ, членовете на Социалдемократическата партия, като декларираме нашата дълбока привързаност към свободата, демокрацията и човешките права, прогласени в Общата декларация за правата на човека на ООН от 1948 г., категорично ще браним тези ценности на съвременната цивилизация с оръжието на морала, почтеността, солидарността и християнските добродетели, в интерес единствено на мира, спокойствието и добруването на всеки български гражданин.

Като социалдемократи ние гарантираме нашия неотменим ангажимент да не допуснем злоупотреба и изкористяване на споделяната от нас гражданска, политическа и нравствена кауза. За нас суверенитетът и интересът на отделния гражданин стоят по-високо дори от националния суверенитет – такава е логиката на съвременното развитие на човечеството; развитие, насочено към сближаване и тясно партниране, към интеграция и отмиране на държавни граници, към отхвърляне на вековни различия и исторически противопоставяния между хората и народите на планетата.

Ние заявяваме своята решимост да отстояваме неизменно и последователно суверенитета на българския гражданин, неговото право да живее и се труди свободно и в сигурност. За да гарантираме както личния интерес на българина, така и интереса на обществото като цяло, Социалдемократическата партия предлага:

1. За нова Конституция и двукамарен парламент:

- незабавно насрочване на дата за избори за ВНС, чиято цел ще бъде да изработи нова българска Конституция в рамките на 6 месеца, издържана в европейски дух и реално защитаваща свободите и правата на българските граждани;

- в новия основен закон следва да отпадне текстът, предвиждащ наличието на институцията ВНС – един анахронизъм в началото на ХХІ век;

- в новата Конституция да залегне парламент с двукамарно устройство с оглед прецизиране на законотворчеството и подобряване качеството на гражданското представителство, като сегашният брой парламентаристи се запази, но следва разумно и логично да бъде разпределен в двете камари.

2. За реформата в съдебната власт и промените в законодателството:

- наред с приемането на новата Конституция трябва срочно да приключи и реформата в съдебната власт – изключително важно условие за приемането ни в ЕС;

- извършване на промените в нашето законодателство, хармонизирано с европейското, което ще превърне България в правова и законова държава;

- истински независимата съдебна система действително ще се превърне в основен коректив на управленската некомпетентност и корупция;

- справедливото и ефективно правораздаване реално ще защити живота на българина от ширещата се безнаказана престъпност – за да има у нас сигурност и предвидимост, да няма недосегаеми и законите да важат за всеки гражданин.

3. За политиката на национална сигурност

а) външна сигурност и въоръжени сили:

- основа на външната сигурност на Р България са международните договорености в рамките на европейските структури и пълноправното членство в НАТО;

- в срок от две години следва да се извърши цялостно преминаване към професионални Въоръжени сили и да се премахне задължителната военна служба;

- задължително придобиване на гражданска специалност от всички военнослужещи – войници, сержанти и офицери, което да се организира от Министерството на отбраната в рамките на учебните програми;

- привеждане в съответствие на звания със заемана длъжност от страна на военнослужещите. Свеждане на броя на генералите и адмиралите до броя на длъжностите, изискващи генералско звание;

- въвеждане на конкурсно начало за заемане на длъжности във въоръжените сили.

б) вътрешна сигурност:

- възстановяване на длъжността на съдия-следователя;

- постоянен контрол върху съотношението между декларираните доходи и придобитите имущества и парични средства;

- възстановяване на правата на гражданите за защита от незаконни посегателства в рамките на българското законодателство отпреди 1948 г.;

- гарантиране в пълен размер на неприкосновеността на дома и правото на защитата му при нарушаване на посочените по-горе законодателни рамки.

4. За утвърждаване на пазарната икономика и балансирана социална политика в интерес на българските граждани:

- запазване на паричния съвет (валутния борд) и добрите отношения с МВФ с оглед утвърждаване на строга финансова дисциплина и по-бързо приключване на структурната реформа в стопанската сфера;

- приватизация, дерегулация на бизнеса и внимателно разходване на бюджетните средства;

- преминаване от държавно администриране в икономиката към ефективен законодателно установен контрол;

- “разтоварване” на бюджета от напълно излишни значителни разходи всяка година, наследени от комунистическия режим (напр. поддържане на огромен парк от служебни автомобили в парламента, Министерския съвет, съдебната власт и др., безотчетни разходи при пътувания в страната и в чужбина на държавни служители и т.н.), като спестените средства могат да бъдат използвани както за повишаване на заплатите в бюджетната сфера - в образованието, здравеопазването, науката – така и за нуждите на социалната политика;

- въвеждане на преференции за стимулиране на дребния и средния бизнес (кредитни облекчения, намаляване на патентните данъци и пр.);

- нова данъчна схема, която сваля данъчния натиск върху гражданите с ниски и средни доходи, въвеждане на ДДС от 15 % и гъвкавото му прилагане в различните сектори на стопанството, понижаване на данък печалба до 12 %;

- въвеждане на коректна и справедлива пенсионна схема с оглед незабавно удвояване на сегашните размери на получаваните пенсии;

- реализиране на специална стратегия за чувствително понижаване на безработицата (под 10 %) и увеличаване на броя на трайно заетите работни места.

5. За селското стопанство:

- ускорено провеждане на комасация на земеделските терени;

- непряко субсидиране на селското стопанство: вместо кредити – силно субсидирани цени на торове, хербициди, препарати за растителна защита, ветеринарни медикаменти, посадъчен материал и породисти разплодници;

- създаване на Държавна агенция за фючърно договориране на селскостопанската продукция при гарантирани минимални изкупни цени. При благоприятна пазарна конюнктура – доплащане за изкупените количества;

- въвеждане на целеви налог за покриване на евентуални загуби на посоченатапо-горе Агенция – т.нар. Уравнителен фонд;

- приемане и осигуряване на дългосрочна залесителна програма за възстановяване на унищожените гори в рамките на програма от типа “От подпомагане към заетост”.

6. За образованието и науката:

- незабавна промяна на дълбоко погрешната в момента бюджетна стратегия за развитието на образованието и науката. Преходът от комунистическа тоталитарна система към демократично общество и европейски стандарти не е възможен със сегашната материална база и с драстично ниското жизнено равнище на учители, преподаватели във ВУЗ, учени и педагози;

- въвеждане на нова държавна и общинска политика, която да не допуска повече създаването на условия за ширещата се неграмотност сред децата и младежите;

- прекратяване на разпиляването на бюджетни средства за нароилите се

Висши училища и университети без квалифицирани кадри и с

поддържащи ги изкуствено приходящи лектори със съмнителна

компетентност;

- премахване на държавните ограничения на броя на приеманите студенти и на магистрите;

- насочване на учени и средства от БАН само към няколко университета, които отговарят на международните изисквания и критерии, а дипломите им да отварят врати по цял свят за обмен на студенти и преподаватели;

- приемане на нова Закон за научните звания и степени и на нов Закон за висшето образование;

- пълно усвояване на средствата за образование и наука, отпускани от ЕС по линията на предприсъединителните фондове, както и рязко увеличаване на участието на българските преподаватели и студенти в международните научни програми и други форми на международно сътрудничество.

7. За хуманна околна среда и екологичен растеж:

- приемане на Национална екологична стратегия в дългосрочен план с оглед да се отговори на все по-строгите критерии и стандарти, въвеждани в ЕС;

- провеждане на нова екологична балансирана политика, основана на координирана междуведомствена и обществена интеграция;

- налагане на интегралния териториален подход като основен принцип в

екологичната ни политика;

- законодателно утвърждаване на Национална екологична мрежа (система) за съхраняване, укрепване и възстановяване на околната среда;

- приемане на специализиран Закон за Черноморското крайбрежие и специална Програма за мониторинг на бреговата зона;

- стимулиране на сътрудничеството между държавната и местната администрация и гражданското общество.

· Този проект е адаптиран вариант на подробните разработки, предоставени от експерти по поръчка на партийното ръководство и въз основа на които следва да бъде изготвена Работната програма за управление на СДП.