Общинска програма на Коалиция “Обединение за София – Радикалдемократическа партия, Социалдемократическа партия” за управление на София и нейната градска агломерация

Крайно време е в полите на Витоша да започне да расте голям европейски град - достойното лице на една нова България. Глобалните перспективи за неговото развитие, за визията на София, трябва да са ясни десетилетия напред. Необходимо е столицата ни да отстоява достатъчно ясно и твърдо пред централната власт своите компетенции. Изключително важен е и въпросът за организацията на местното самоуправление в Столична община. Тя е най-голямата община в България, в която живее една седма от населението на страната. Разделена е административно на 24 района и включва в състава си 38 отделни селища (София, Банкя, Владая, Бистрица, Панчарево, Лозен, Казичане, Бухово, Нови Искър и др.), както и множество квартали (бивши села) - Симеоново, Драгалевци, Бояна, Горна баня, Суходол и пр., оформени в градска агломерация.

Столицата ни има уникално географско местоположение - тя е заобиколена от няколко чудно красиви планини - Витоша, Люлин, Стара планина, Лозенска и Плана всяка от които е свързана по свой специфичен начин с хилядолетния град. Природата е дарила София и с лековити минерални извори, разположени както в центъра, така и в нейните крайградски квартали. Ние ще подкрепяме развитието на туризма във всичките му разновидности, създаване на туристически продукти, повишаване на качеството на туристическите услуги, привличането на местни и чужди туроператори, развитие на местните туристически сдружения с прякото участие на общината в тях, развитие на информационни бюра, туристически маршрути, необходимите за целта реклами.

Трябва да бъде поощрявано заради пренасянето във времето на традициите в занаятите, създаване на нови, уникални продукти, разнообразяване на предлаганите сувенири, свързани с определен туристически обект и с характерните местни традиции, обичаи и символи. Столична община трябва да поощрява и подкрепя регионалните занаятчийски камари и да е техен добър партньор. София е сърцето на България, в столичния град живеят хора от цялата страна. Той е посещаван от голям брой туристи, представители на различни държави. За времето, което пребивават тук, много от тях не са в състояние да се запознаят с особеностите на различните български региони. Затова е необходимо да се създаде Национален музей-парк на занаятите, в който да бъдат представяни произведения от всички краища на нашата страна.

Особено важно за нас е разнообразяването на тяхното предлагане и подобряване на качеството им както в София, така и в нейната градска агломерация. Столичният общински съвет и 24-те районни администрации трябва да намерят подходящи форми за достигане на общинските услуги до всички граждани - на достъпни цени и в удобно за тях време. Нашата столица се нуждае от коренна промяна в политиката за осъществяване на различните по вид услуги на населението - транспорт, водоснабдяване и канализация, топлофикация и др. Столичният общински съвет всяка година трябва да провежда собствени планови проверки на изпълнението на концесионния договор за ВиК, извън предвидените в контракта. Коалиция “Обединение за София - РДП, СДП” ще пледира за качествена промяна на системата за заплащане на транспортните услуги в столицата - въвеждане на зонално таксуване с обслужване от кондуктори. Това ще осигури непрекъснат мониторинг върху изпълнението на транспортната схема. Столична компания “Градският транспорт” трябва да подсигури покриване на основните линии с общински маршрутни таксита от 22 ч. вечерта до 5. 30 ч. сутринта.

При формирането им ние няма да търсим максимално високи стойности, а преди всичко баланс на интересите на гражданите между нуждата от собствени приходи на общината и поносимостта на заплащане на тези местни данъци и такси. Коалиция “Обединение за София - РДП, СДП” е за пълна прозрачност относно определянето на техния размер и за стриктен контрол върху изразходването им. Нашето становище е, че такса смет трябва да се определя по еднакъв начин за домакинствата и за юридическите лица, за да се ликвидира привилегированото положение на последните.

Не е достатъчно да се разчита само на националните програми за заетост. Столичната община трябва да разработва свои проекти и да кандидатства за финансирането им. С тяхната реализация могат да се решават конкретни проблеми на трайно безработни, младежи, които след завършване на образованието си не са успели да започнат работа, както и на хора в предпенсионна възраст.

В София и нейната градска агломерация живее една седма от населението на България. Столицата разполага с качествен човешки ресурс, притежаващ висок интелектуален потенциал, но той се използва хаотично и изключително нерационално, в резултат на което са налице следните негативни явления:

• младите хора напускат страната и се реализират другаде, т. е. разпиляват се безотговорно инвестирани средства;
• квалифицирани специалисти не реализират потенциала си, което води до нови значителни загуби;
• по политически и други причини на държавни и общински постове се назначават неподготвени за съответните длъжности хора и се разходват допълнително време и средства за тяхното обучение.

• проект за осъществяване на връзка между работодателите и висшите учебни заведения за наемане на работа на най-изявените студенти; временно да се разработят преференциални мерки за работодателите, които да се убедят в ефективността от наемането не на "свои хора", а на подготвени млади специалисти - в последствие този кредит може да бъде върнат;
• създаване на отделни структури в Столичната община, които да се занимават с информиране и консултиране на желаещите за достъп до европейските предприсъединителни фондове, както и с финансиране на различни проекти;
• проект за мотивиране на работодателите да разработват гъвкави програми за почасова заетост в удобно за двамата родители време, така че децата да бъдат отглеждани приоритетно в семейна среда;
• пакет от мерки за подкрепа на самотните майки чрез осигуряване на работа, предоставяне на кредити, преференции за детските градини.

Най-засегнатата от безработицата социална група са хората, които са на възраст над 45 години. Необходимо е да се разработи програма за рационалното им адаптиране в обществото. Техният интелектуален потенциал и професионален опит се разпилява безотговорно. Ако този ресурс се оползотвори рационално, това ще подпомогне развитието на столицата и ще подобри социалния им статус.

Коалиция “Обединение за София - РДП, СДП” ще работи решително за превръщането на нашата столица в благоприятно място за инвестиране. Ние ще подкрепяме воденето на практично осмислена и действена политика за привличане на големи инвеститори в общината с всички законови средства - предоставяне на общинска земя при преференциални условия, предоставяне на общински концесии при взаимноизгодни условия, предоставяне на информация за наличието на квалифицирана работна ръка в определени отрасли на икономиката, консултации за необходимостта от създаване на предприятия в определени отрасли и райони на София. Всеки инвеститор - български или чужд, е добре дошъл на територията на столичния град и прилежащите му селища, стига да плаща полагаемите му се данъци в общинската хазна.

За да се подобри значително обществения контрол върху разходването на средствата за парични помощи е необходимо да бъдат създадени реално действащи (а не формални) обществени съвети, които активно да съдействат на дирекциите за социално подпомагане.

Броят на децата в риск, живеещи в столичния град е най-голям. Коалиция “Обединение за София - РДП, СДП” ще работи за активното подпомагане на дейността на отделите за деца към дирекциите за социално подпомагане, като:;

Остър проблем на столицата е недостатъчния брой домове на стари хора и липсата на дом за хора с физически увреждания, както и незадоволителното качество на обслужване в сега съществуващите социални заведения.

Ние ще предложим на Столична община да разработи пакет от мерки за подкрепа на самотните майки - осигуряване на работа, преференции за детските градини и др. Едновременно с това трябва да бъде прецизиран броят на майките, които наистина отглеждат децата си сами и се нуждаят от социално подпомагане.

Коалиция “Обединение за София - РДП, СДП” счита, че Столичната община трябва да подготви няколко дългосрочни проекта за развитие на инфраструктурата в София и нейната градска агломерация, както и да работи за осигуряването на средства за тяхното утвърждаване и реализиране.

Столичната община трябва да създаде специален фонд за поддържане на фасадите на сгради и принадлежащите им територии. Когато общинската администрация прецени, че е необходим ремонт на фасадата на някоя сграда, тя може да отпусне финансиране на 50 % от стойността на ремонтните работи.

Особено внимание трябва да се обърне на развитието на комуникациите и рехабилитацията на пътищата. Необходими са ремонт на разбитите и непрекъснато поддържане на всички градски улици - не само на главните, а и на второстепенните, третостепенните и т. н. Добре е да се поставят табелки с техните имена - на всеки уличен ъгъл, както и да се обозначат номерата на сградите. Крайно време е да се осъвремени околовръстното шосе, опасващо София, като то да придобие европейски облик, т. е. да стане еднопосочно навсякъде. Необходимо е да се разработи средносрочна стратегия за развитие на скоростни магистрали, пътни възли, безконфликтно пресичане на улици на различни нива и подземни и многоетажни паркинги, за да бъде решен транспортният проблем на София. До реализацията на тези проекти трябва да се търсят съвременни решения - чрез оптимизиране на улиците с еднопосочно движение, управление на надземния обществен транспорт и на светофарните уредби със съвременни технически средства, включително GPS и т.н. Столичният общински съвет трябва да създаде собствена инспекция, която да съблюдава стриктното спазване на ремонта на пътищата на територията на общината.

Столичната община трябва да осигури средства за поддържането и опазването на всички съществуващи паркове и градини в София и населените места, влизащи в нейната градска агломерация, както и да осигури средства за охраняване на максимален брой от тях.

През последните няколко години твърде болезнена тема на софиянци са градинките и междублоковите пространства. Едни упрекват Столичната община, че им отнема градинката, други негодуват срещу Закон за реституцията, трети - срещу управляващите, че не се грижат за зелените площи, за бездомните кучета в тях, за сборищата от наркомани и други маргинални обществени групи. Всички са убедени, че общината е длъжна да се грижи за тези пространства. Защото си плащат данъците. Друг е въпросът, че без да е разрешено някои си изхвърлят боклуците от прозорци и тераси, паркират колите си в тревните площи и на спортните площадки, изхвърлят ненужни мебели и други предмети, чупят пейките, правят импровизирани огнища за варене на компоти и туршии. Освен, че сме свидетели на тази непривлекателна картина, ние виждаме явната незаинтересованост на живеещите сами да се грижат за междублоковите пространства. Вероятно защото те са публична общинска или държавна собственост.

• да заградят тази площ с ограда, одобрена от ДАГ;
• да изграждат детски площадки;
• да изграждат спортни площадки;
• да си обособят паркинг;
• да засяват тревни площи;
• да засяват декоративни дървета и храсти;
• да си направят беседка до 20 кв. м;

Една от основните задачи на нашите представители в местната власт ще бъде да се осигури достъп до всички обществени сгради в населените места, влизащи в Софийската градска агломерация, за хората с увреждания, скосяване на тротоарите на ъглите и звукови сигнали на светофарите.

Необходимо е да се увеличи съдействието и гражданския контрол върху работата на полицията за осигуряване реда и спокойствието на софиянци. На едно от първите заседания на Столичния общински съвет, Коалиция “Обединение за София - РДП, СДП” ще предложи да се изгради постоянно действащ орган за консултиране и координиране на работата за поддържане на обществения ред и повишаване на сигурността в София и нейната градска агломерация. В този орган трябва да участват представители на Столичния общински съвет, на Столична община, на Столичната дирекция на вътрешните работи и на “Егида-София” ЕАД. Негова приоритетна задача ще бъде и разработването на система от мерки за подобряване на реда и дисциплината на уличното движение в столицата.

Нашите общински съветници ще настояват да се направи оптимизация на здравните заведения в общината и на базата на обективните възможности и специализация да се подобри качеството на обслужване при съществуващите финансови възможности. Според Коалиция “Обединение за София - РДП, СДП” реформата в здравеопазването трябва да включва промяна на принципите на обществените взаимоотношения на основата на мотивация на всички участници.

Нашите представители в местната власт ще подкрепят всички частни инициативи за разкриване на медицински услуги, както и прилагане на нови методи на лечение, които не са обхванати от Националната здравно-осигурителна каса.

Коалиция “Обединение за София - РДП, СДП” е за оптимизация на общинската училищна мрежа и осигуряване на еднакви възможности на всички деца да получават висококвалифицирано обучение при добри условия. Необходима е коренна промяна в осигуряването на финансови ресурси за подобряване на материално-техническата база на училищата в столицата и в населените места, които влизат в нейната градска агломерация.

Ще разработим програми за развитие на частния сектор в образованието, за участие на неправителствени организации в образованието и възпитанието на децата. Финансиране на тези програми ще се търси чрез донорски фондове.

Ние ще настояваме за максималното интегриране на деца с различни увреждания в столичните общообразователни училища. Практиката във високоразвитите европейски страни доказва, че това не е невъзможно. Столичната община трябва да стане пример за цялата страна в тази насока.

Възстановяването, съхранението и опазването на културните ценности и исторически паметници е приоритетна област за нашата коалиция. Ние ще търсим различни форми на отдаване на концесия, партньорство и съвместни инициативи с частни икономически субекти, които имат интерес за развитието на своя бизнес, особено в туризма.

Проблемите с читалищата продължават. Като че ли той не е законодателен, а е психологически проблем. Местните читалища трябва да се върнат към техния първоначален модел - да станат институции, поддържани от самото местно население чрез членски внос, символично заплащане на предлаганите читалищни услуги и спомоществователство от имотните настоящи и бивши жители на населеното място или съответния квартал. Ролята на Столичната община може да се изразява в заделяне на бюджет за поддържане на материално-техническата база и организиране на съвместни прояви.

Като част от културно-историческото наследство сгради и къщи, които са свързани с историята на София и населените места, които влизат в нейната градска агломерация, трябва да се поддържат от общината и да станат предпочитани за посещение места от туристите.

В Столичната община етнографските проучвания трябва да продължат и да бъдат подпомагани от общинската администрация. Проучването и съхраняването на етнографските традиции могат и трябва да се превърнат в източник на специфичен интерес към общината и нейните забележителности и на допълнителни приходи.

Ние предлагаме да се реши едно конституционно задължение към гражданите - те да бъдат информирани. Цялата дейност на Столичния общински съвет, на общинската и на 24-те районни администрации, да бъде достояние на гражданите чрез местните медии, общински и районни бюлетини и на специални табла във всички квартали и населените места в столичната градска агломерация.

Сътрудничеството между Столичната община и неправителствените организации е особено важен елемент за създаване на проекти и тяхната реализация по много важни въпроси, за които в бюджета няма предвидени финансови средства. Общинската и 24-те районни администрации трябва не само да работят със съществуващите НПО, а и да стимулират създаването на нови, с предмет на дейност, свързан с решаването на определени проблеми на гражданите.

Заедно с участие в държавни екологични проекти, Столична община трябва да разработва и свои. Отделно чрез създаване и намиране на извънбюджетно финансиране могат да се решат много от екологичните проблеми в София.

Спортните и туристическите бази и обекти в Столичната община трябва да се възстановят и доразвият чрез търсене на взаимноизгодни договори или предоставяне на концесии на частни инвеститори. Общината трябва да защити обществения интерес в определени дни или определени часове базите да могат да се използва безплатно, както и да не се променя тяхното предназначение.

Коалиция “Обединение за София - РДП, СДП” е за възраждане на ученическите и студентските спортни клубове и за привличането на младите хора към спортни занимания. Столичната община и 24-те районни администрации трябва да станат организатори на състезания по различни видове спорт. Необходимо е да се поощрява възникването и съществуването на спортни клубове и за хора с увреждания.

Общинската и районните администрации в столицата трябва да са активни партньори във всички програми за работа с деца и родители, като ги подпомагат според съществуващите възможности с предоставяне на общинска собственост при изгодни условия, предоставяне на експерти и осигуряване на логистична подкрепа.

Столичната община трябва да разработва и участва в различни програми за работа с многодетни и “трудни” семейства. Например, тя може да участва в пазара на недвижими имоти в населените места около София и да ги предлага на такива семейства под наем, а ако реши Столичният общински съвет и с право на изкупуване при определени условия. Чрез подобна програма могат и да се финансират безвъзмездно такива семейства срещу определени задължения, поети от тях спрямо общината.

Друг сериозен проблем, който не трябва да убягва от полезрението на столичните общински и районни ръководства е разработването и участието в програми за намаляване емиграцията на младите хора. Това не трябва да става чрез търсенето на санкции за тях или семействата им, а чрез разяснителна дейност или търсене на възможности за реализацията им в рамките на Софийската градска агломерация. Една такава идея е създаване на търговски дружества за развитие на високи технологии (Hi-Tech) - със смесено участие на екип от млади хора и Столична община, с право на изкупуване на общинските акции от екипа за определен срок.

Специалните грижи за младите семейства и новородените им деца могат да се състоят в организирането на лекции за бъдещи майки, организиране на общинска борса за продажба на стоки - втора употреба, предназначени за бебета и т.н.